Разъяснения действующего уголовно-исполнительного законодательства, подготовленные Томской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях

Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях строгого режима

Действующим уголовно-исполнительным законодательством предусмотрены следующие условия отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях строгого режима: строгие, обычные, облегченные.

Согласно ч.1 ст.122 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.

В силу ч.2 ст.122 УИК РФ При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее девяти месяцев срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия.

Частью 3 ст.122 УИК РФ предусмотрено, что осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

Согласно ч.1 ст.123 УИК РФ осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях. Им разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере семи тысяч восьмисот рублей;

б) иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года;

в) получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года.

В соответствии с ч.2 ст.123 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере девяти тысяч рублей;

б) иметь четыре краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года;

в) получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года.

Частью 3 ст.123 УИК РФ предусмотрено, что осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях. Им разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере семи тысяч двухсот рублей;

б) иметь два краткосрочных свидания и два длительных свидания в течение года;

в) получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года;

г) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.       При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до трех часов.

 

Порядок условно-досрочного освобождения осуждённых от отбывания наказания

Согласно ч.1 ст.175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. В ходатайстве должны содержаться сведения, свидетельствующие о том, что для дальнейшего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, поскольку в период отбывания наказания он возместил вред (полностью или частично), причиненный преступлением, раскаялся в совершенном деянии, а также могут содержаться иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного. Ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание.

Аналогичное право осужденных закреплено в ч.1 ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.79 УК РФ условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным:

а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;

б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным частью седьмой настоящей статьи;

г) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а равно за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 210 и 361 настоящего Кодекса;

д) не менее четырех пятых срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста.

Частью 4 ст. 79 УК РФ предусмотрено, что фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев.

В силу ч.12 ст.175 УИК РФ условно-досрочно освобожденные и осужденные к ограничению свободы или принудительным работам в порядке замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, если они были направлены в исправительные учреждения, исправительные центры в случаях, предусмотренных законом, могут вновь обращаться с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания либо быть представлены к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного освобождения либо о замене более мягкого вида наказания лишением свободы.

Охрана труда осуждённых, отбывающих наказание в виде лишения свободы

Правовое регулирование труда осужденных основывается, прежде всего, на Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе Российской Федерации (далее - ТК РФ), Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации (далее - УИК РФ), ведомственных правовых актах. Исходя из особенностей правового положения осужденных, их труд обладает определенной спецификой.

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый человек имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 37) и ТК РФ труд – это право каждого гражданина, однако в соответствии с УИК РФ (ст. 103) – труд для осуждённых является их обязанностью.

Частью 1 статьи 103 УИК РФ установлено, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Согласно части 1 статьи 104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Таким образом, действующее уголовно-исполнительное законодательство именно на администрацию исправительного учреждения возлагает обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда осуждённых.

Трудовое законодательство раскрывает понятие охраны труда, как систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Охрана труда - это достаточно широкий сегмент отношений в процессе трудоиспользования осужденных на производственных объектах исправительных учреждений, поэтому акцент будет сделан на основных аспектах безопасных условий труда.

Так, каждое рабочее место осуждённого должно отвечать требованиям безопасности, в связи с чем, администрацией исправительного учреждения производственное оборудование поддерживается в технически исправном состоянии и на каждом рабочем месте проводится специальная оценка условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426 - ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - ФЗ № 426 от 28.12.2013).

Частью 2 статьи 8 ФЗ № 426 от 28.12.2013 закреплено, что по результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Обязанность по ознакомлению работника с результатами проведения специальной оценки труда возлагаются на работодателя.

Статьёй 212 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан допустить к работе лиц, только после прохождения ими обучения и инструктажей по охране труда, стажировки и проверки знаний требований охраны труда. На основании указанных требований в исправительном учреждении организуется соответствующее обучении, что должно фиксироваться в учётной документации. В ряде случаев осуждённого невозможно допустить к работе без профессионального образования (например – станочник деревообрабатывающих станков).

В силу пункта 5 части 2 статьи 212, статьи 221 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Средства индивидуальной защиты выдаются каждому осуждённому, привлечённому к труду.

В соответствие с п.13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утверждённых Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.06.2009 №290н, работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) в установленные сроки.

Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ.

Администрация исправительного учреждения в обязательном порядке обеспечивает соблюдение режима труда и отдыха осуждённых в соответствии с трудовым законодательством, организует контроль за состоянием условий труда на рабочих местах.

Также, администрация исправительного учреждения обязана в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, организовывать проведение за счет собственных средств необходимых медицинских осмотров осуждённым. Указанная обязанность предусмотрена статьёй 213 ТК РФ.

Кроме всего перечисленного, администрация исправительного учреждения проводит расследование и учет несчастных случаев, произошедших с осуждёнными на производстве, и их профессиональных заболеваний. Данные мероприятия проводятся в порядке, предусмотренном статьями 227-231 ТК РФ.

Порядок предоставления осуждённым, отбывающим наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях, длительных свиданий

В соответствии с ч.1 ст.89 Уголовно-исполнительного кодекса российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденным к лишению свободы предоставляются длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения.

Осужденным женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, а также осужденным мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем, за исключением осужденных, указанных в части третьей статьи 97 УИК РФ, могут предоставляться дополнительные длительные свидания с ребенком в выходные и праздничные дни с проживанием (пребыванием) вне исправительного учреждения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположено исправительное учреждение, если это предусмотрено условиями отбывания ими лишения свободы в исправительном учреждении (ч.2.1 ст.89 УИК РФ).

Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным, а в воспитательных колониях длительное свидание с проживанием вне исправительного учреждения краткосрочным свиданием с выходом за пределы воспитательной колонии.

Количество длительных свиданий зависит от условий и вида исправительного учреждения, в которых осуждённые отбывают наказание.

Так, осуждённые, отбывающие наказание в колонии общего режима в облегчённых условиях имеют права на шесть длительных свидания в течение года, в обычных условиях – четыре длительных свидания в течение года, в строгих условиях – три длительных свидания в течение года (ст.121 УИК РФ).

Осуждённые, отбывающие наказание в колонии строго режима в облегчённых условиях имеют права на четыре длительных свидания в течение года, в обычных условиях – три длительных свидания в течение года, в строгих условиях – два длительных свидания в течение года (ст.123 УИК РФ).

Осуждённые, отбывающие наказание в колонии особого режима в облегчённых условиях имеют права на три длительных свидания в течение года, в обычных условиях – два длительных свидания в течение года, в строгих условиях – одно длительное свидание в течение года (ст.123 УИК РФ).

Осуждённые, отбывающие наказание в тюрьме в обычном режиме имеют права на два длительных свидания в течение года, в строгом режиме – одно длительное свидание в течение года (ст.131 УИК РФ).

В порядке поощрения осуждённому может быть предоставлено дополнительное длительное свидание.

Осуждённые, отбывающие наказание в колониях-поселениях, могут иметь свидания без ограничения их количества (п.«а» ч.1 ст.129 УИК РФ).

Порядок предоставления осуждённым длительных свиданий регламентирован разделом 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых Приказом Минюста России от 16.12.2016 №295 (далее – ПВР).

Как закреплено п.71 ПВР, разрешение на свидание дается начальником исправительного учреждения или лицом, его замещающим, по заявлению осужденного либо лица, прибывшего к нему на свидание.

Длительные свидания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками предоставляются по документам, подтверждающим их родство (свойство) с осужденными.

Согласно п.73 ПВР воспользоваться правом на предоставление свидания осужденный может сразу же после распределения из карантинного отделения в отряд. Длительное свидание предоставляется в порядке общей очереди. Последующие свидания предоставляются по истечении периода, равного частному от деления двенадцати месяцев на количество свиданий данного вида, полагающихся осужденному в год.

Объединение свиданий либо деление одного свидания на несколько не допускается.

Лица, прибывшие на свидание с осужденными, после разъяснения им администрацией исправительного учреждения (далее – ИУ) порядка проведения свидания сдают запрещенные к использованию в ИУ вещи, деньги и ценности на хранение до окончания свидания младшему инспектору по проведению свиданий под роспись в специальном журнале. После чего одежда и вещи граждан, прибывших на свидание, подлежат досмотру. В случае обнаружения запрещенных вещей администрация ИУ принимает меры в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В случае отказа лица, прибывшего на длительное свидание, от досмотра длительное свидание не предоставляется, однако ему может быть предоставлено краткосрочное свидание.

При нарушении прибывшими или осужденным установленного ПВР порядка проведения свидания оно немедленно прекращается.

На длительные свидания разрешается проносить продукты питания (за исключением всех видов алкогольной продукции и пива), а также вещи, не относящиеся к категории запрещенных вещей.

Каким-либо образом вмешиваться в законную деятельность администрации исправительного учреждения (например, дать указание о предоставлении осуждённому длительного свидания) прокурор  не правомочен.

Порядок направления и получения осужденными к лишению свободы посылок, передач и бандеролей.

Получение осужденными к лишению свободы посылок, передач и бандеролей регламентировано статьей 90 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее, УИК РФ), согласно положениям которой порядок их получения и досмотра определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Непосредственно положения о порядке приема и получения осужденными к лишению свободы посылок, передач, бандеролей закреплены в разделе 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ  от 16.12.2016 N 295 (далее, ПВР ИУ).

Осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей в количестве установленном законодательством для каждой категории осужденных (в зависимости от режима исправительного учреждения и условий отбывания наказания в исправительном учреждении). Например, осужденному, отбывающему наказание в строгих условиях исправительной колонии строгого режима, положено получение в год не более 2 посылок или передач и 2 бандеролей. В тоже время осужденный, отбывающий наказание в облегченных условиях исправительной колонии общего режима, имеет возможность получить 12 посылок или передач и 12 бандеролей в течение года.

Отдельно законодателем выделена категория осужденных женщин и лиц, отбывающих наказание в воспитательных колониях, а также колониях-поселениях, которым не ограничено количество получаемых посылок, передач и бандеролей.

Между предыдущей и последующей посылками, передачами и бандеролями выдерживается период, равный частному от деления двенадцати месяцев на общее количество посылок (передач и бандеролей), полагающихся осужденному в год (без учета полученных в порядке поощрения). При переводе осужденного из одних условий содержания в другие периодичность получения следующих посылок, передач, бандеролей исчисляется от даты получения последней на предыдущих условиях содержания.

При направлении посылки, бандероли либо формировании передачи гражданам необходимо помнить, что для исправительных учреждений законодательно установлен перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать. Данный перечень утвержден приложением № 1 к ПВР ИУ. При уведомлении родственников (по выбору осужденного) о прибытии осужденного к месту отбывания наказания указанный перечень направляется вместе с уведомлением, также с ним возможно ознакомиться непосредственно в помещениях приема передач для осужденных, оборудованных в исправительных учреждениях, либо нормативных документах правовых баз.

При этом необходимо помнить, что переданные запрещенные вещи, администрацией исправительного учреждения будут изъяты и помещены на склад исправительного учреждения до момента освобождения осужденного, а за передачу либо пересылку вещей (предметов) ограниченных в обороте (наркотические средства, психотропные вещества и т.п.) предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Лицо, доставившее в исправительное учреждение передачу, заполняет и подписывает заявление. В заявлении в обязательном порядке делается собственноручная запись передающего лица о том, что в передаче не содержится запрещенных предметов и передача комплектовалась им лично либо в его присутствии. Для принятия передачи у лица, её доставившего при себе должен быть паспорт, либо иной документ удостоверяющий личность.    

Родственникам осужденных или иным лицам, прибывшим в исправительное учреждение, сотрудниками администрации разъясняется, что вместо посылок, передач, бандеролей они имеют возможность приобрести через магазины исправительных учреждений продукты питания и предметы первой необходимости с целью последующей передачи осужденным. В этом случае указанные лица подают заявление в двух экземплярах, в котором перечисляют количество и вес продуктов питания и предметов первой необходимости для передачи осужденным, и оплачивают их стоимость.

Выдача вложений посылки, передачи или бандероли производится осужденному под роспись не позднее одних суток после их приема.

Существует особенность направления осужденным к лишению свободы лекарственных средств и предметов медицинского назначения.

Так, посылки, передачи и бандероли с данными препаратами будут переданы не непосредственно осужденным, а направлены  в медицинские подразделения исправительного учреждения для последующего применения при лечении соответствующего осужденного. При этом, прием данных препаратов будет осуществлен лишь при наличии медицинского заключения (рецепта) выписанного на конкретного осужденного, при отсутствии данного заключения препараты будут сданы на склад исправительного учреждения на общих основаниях с запрещенными предметами. При передаче осужденным посылок, передач и бандеролей с медицинскими препаратами в соответствии с медицинским заключением их количество не будет включено в общее количество положенных осужденным посылок, передач и бандеролей.

        

Места отбывания лишения свободы

В связи с часто возникающими вопросами родных и близких по определению места отбывания наказания осужденным к лишению свободы разъясняю.

Согласно Уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

Законодатель четко устанавливает ряд исключительных обстоятельств при которых место отбывания наказания не зависит от воли осужденного.

Так, осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

С целью сохранения здоровья осужденных, основываясь на необходимости и обязанности государства в период отбывания наказания принимать меры по обеспечению здоровья осужденного, если, например, климатические условия по месту отбывания наказания противопоказаны осужденному, отрицательно сказываются на его здоровье, то на основании заключения врачебной комиссии он может быть переведен в исправительное учреждение, расположенное в иной климатической зоне. Так, осужденные, страдающие некоторыми заболеваниями, не могут быть направлены для отбывания наказания в отдаленные местности России. Перечень таких заболеваний приведен в Приказе Минздрава РФ N 346, Минюста РФ N 254 от 28.08.2001 "Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы".

Закон предусматривает также и возможность направления осужденного в лечебно-профилактические учреждения или лечебные исправительные учреждения, расположенные за пределами субъекта Федерации, где ранее он проживал, если осужденному требуется обязательное лечение (в основном это лечение туберкулеза, так как соответствующие лечебно-исправительные учреждения созданы не во всех субъектах Российской Федерации). Так, в Законе прямо закреплено, что при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения (здесь основная масса это исправительные учреждения для женщин и несовершеннолетних, кроме этого имеют место случаи когда исправительные учреждения, расположенные в субъекте Российской Федерации по месту жительства осужденного или месту его осуждения, переполнены и не способны принять новых осужденных).

Установлена и возможность перевода осужденного в иное исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Федерации, и в тех случаях, когда возникает угроза личной безопасности осужденного.

Перевод в рассмотренных выше случаях может осуществляться без согласия осужденного.

Согласие осужденного, а точнее его волеизъявление требуется при наличии исключительных личных обстоятельств. Например, тяжкая болезнь родственников, наличие престарелых родителей, тяжелое материальное положение семьи и иные обстоятельства.

Погашение и снятие судимости

Судимость – это правовое состояние, в котором пребывает лицо с момента вступления обвинительного приговора (с назначением уголовного наказания) в законную силу и в течение установленного законом периода времени после исполнения или отбытия наказания, до погашения или снятия судимости. Судимость является правовым последствием наказания и заключается в установлении особых ограничений для лица на определенный период времени. Наличие судимости у лица всегда влечет для него неблагоприятные последствия уголовно-правового и иного характера: так, она учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания; препятствует назначению на определенные должности в органах власти и местного самоуправления, исключает возможность заниматься определенной деятельностью (например, педагогической деятельностью в образовательных организациях); влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее, УК РФ) установлены определенные сроки погашения судимости, которые зависят от вида назначенного наказания, тяжести преступлений, за которые было осуждено лицо, а также в силу ст. 95 УК РФ – возраста осужденного (так, для несовершеннолетних лиц установлены сокращенные сроки погашения судимости).

Так, когда лицу судом было назначено условное наказание, судимость погашается после истечения испытательного срока.

В отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказания, чем лишение свободы (например, штраф, обязательные и исправительные работы, ограничение свободы, принудительные работы), судимость погашается через год после отбытия или исполнения (например, оплата штрафа) наказания.

В случае осуждения лица за преступление небольшой или средней тяжести (умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает трех и пяти лет лишения свободы соответственно), судимость погашается через 3 (три) года после отбытия наказания.

В отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления (умышленные преступления, за совершение которых предусмотрено наказание до 10 лет лишения свободы) и особо тяжкие преступления (умышленные преступления, за которые предусмотрено наказание свыше 10 лет лишения свободы), судимость погашается по истечении 8 и 10 лет после отбытия наказания соответственно.

Вместе с этим, законодательством предусмотрено и досрочное погашение судимости. Так, если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно Уголовного закона погашение судимости аннулирует все связанные с ней правовые последствия. В случае повторного совершения преступления погашенная судимость судом при назначении уголовного наказания не учитывается.

Порядок привлечения осуждённых к труду

Обязательное привлечение осужденных к общественно полезному труду является одной из мер реализации уголовно-исполнительной политики государства. Законодательством Российской Федерации на уголовно-исполнительную систему возложены задачи по обеспечению профессионального обучения и трудовой занятости осужденных, которые способствуют их исправлению, ресоциализации и правопослушному поведению в период отбывания наказания, создают предпосылки для успешной адаптации в обществе после освобождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Согласно ч.6 ст.103 УИК РФ осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.

Исключение установлено лишь для мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет, а также инвалидов I и II групп, которые могут быть привлечены к труду по их желанию в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Статья 104 УИК РФ регулирует условия труда осужденных к лишению свободы. Продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.

С учетом характера работ, выполняемых осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах, допускается суммированный учет рабочего времени.

Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года.

Работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях, 12 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях.

В соответствии со ст. 105 УИК РФ осужденные имеют право на оплату труда, причем необходимо иметь в виду, что ее размер не может быть меньше минимального размера оплаты труда. Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки.

Денежные средства, получаемые осуждёнными в виде заработной платы, зачисляются на их лицевые счета, после произведения всех удержаний, предусмотренных ч. 4 ст. 99 УИК РФ.

Кроме этого, осуждённый на основании ст.106 УИК РФ может быть привлечён к работам без оплаты труда. К таким работам относятся работы по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий.

К указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Продолжительность работ может быть увеличена по письменному заявлению осужденного либо при необходимости проведения срочных работ постановлением начальника исправительного учреждения.

 

Условия отбывания лишения свободы в воспитательных колониях

Согласно ч.1 ст.132 УИК РФ в воспитательных колониях устанавливаются обычные, облегченные, льготные и строгие условия отбывания наказания.

По прибытию в воспитательную колонию осужденным по общему правилу устанавливаются обычные условия отбывания наказания.

В зависимости от поведения осужденных в воспитательной колонии условия могут быть изменены.

Основные положения об условиях отбывания лишения свободы в воспитательных колониях закреплены в ст. 133 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ).

Осужденные, отбывающие наказание в воспитательных колониях в обычных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере десяти тысяч восьмисот рублей; иметь восемь краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере одиннадцати тысяч четырехсот рублей; иметь 12 краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года. По решению администрации воспитательной колонии длительные свидания могут проходить за пределами воспитательной колонии;

Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на лицевых счетах, без ограничения; иметь краткосрочные свидания без ограничения их количества, а также шесть длительных свиданий в течение года с проживанием за пределами воспитательной колонии.

Осужденным, отбывающим наказание в льготных условиях, по постановлению начальника воспитательной колонии может быть разрешено проживание в общежитии за пределами воспитательной колонии без охраны, но под надзором администрации воспитательной колонии. В этом случае им также разрешается пользоваться деньгами, носить гражданскую одежду.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в изолированных жилых помещениях, запираемых в свободное от учебы или работы время. Изолированные помещения оборудуются полным комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях. Лица, помещенные в изолированное помещение, из состава отрядов и отделений не исключаются. Старшие воспитатели, воспитатели отделений, психологи, учителя, мастера, сотрудники отдела режима, оперативного отдела проводят с ними воспитательную и профилактическую работу по установленному распорядку дня.

Приобретение осужденными продуктов питания, предметов первой необходимости осуществляется воспитателем по предварительным заказам из имеющегося в магазине ассортимента товаров.

Пользование библиотекой обеспечивается в условиях изоляции от других осужденных. Обучение в общеобразовательной школе, профессиональном училище в период пребывания в строгих условиях отбывания наказания организуется в специальном кабинете, оборудованном в изолированном помещении. Культурно-массовые мероприятия с осужденными проводятся в пределах помещения, в котором они проживают.

Трудовая занятость организуется в рабочих кабинетах, оборудованных в изолированном помещении. Медицинский осмотр, санитарная обработка, амбулаторное лечение осужденных организуются отдельно от других осужденных.

Кроме того, осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях разрешается ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй ст.88 УИК РФ, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере девяти тысяч шестисот рублей, иметь шесть краткосрочных свиданий и три длительных свидания в течение года.

Противодействие коррупционным проявлениям при отбывании уголовного наказания в виде лишения свободы

В соответствии с положениями ст.ст.79 и 80 Уголовного кодекса Российской Федерации лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, могут быть условно-досрочно освобождены либо им заменена неотбытая часть наказания более мягким видом наказания, не связанным с лишением свободы.

Рассматривая такие ходатайства суды учитывают поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания, отношение к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, а также заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности его условно-досрочного освобождения либо замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Никакие другие основания, не указанные в законе, например, такие, как наличие прежней судимости, мягкость назначенного наказания, непризнание осужденным вины, кратковременность его пребывания в одном из исправительных учреждений и т.д., не могут учитываться при разрешении данного вопроса и служить основанием для отказа в условно-досрочном освобождении либо замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Таким образом, примерное поведение и исполнение возложенных законодателем на лицо, как на осужденного, обязанностейявляется главным и единственным основанием применения к нему условно-досрочного освобождения и замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

При этом, предложения со стороны каких-либо иных лиц, сотрудников уголовно-исполнительной системы или осужденных, об оказании помощи в условно-досрочном освобождении и замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, являются незаконными и влекут установленную законом ответственность. Также являются незаконными просьбы осужденных, обращенные к должностным лицами администрации исправительных учреждений, об оказании помощи в данном вопросе.

В случае поступления к осужденному, его родным или близким лицам либо сотруднику уголовно-исполнительной системы предложения об оказании за вознаграждение помощи в условно-досрочном освобождении либо замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания необходимо сообщать о данном факте в правоохранительные органы.

Кроме того, согласно требованиям статей 9 и 13 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», неуведомление государственным или муниципальным служащим о фактах склонения его к совершению коррупционных деяний, является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности, равно как и граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность.

Профилактический учёт осуждённых, как мера противодействия экстремизму и терроризму

В настоящий момент в исправительных учреждениях все чаще встречаются осуждённые, отбывающие наказание за преступления экстремистской направленности и террористического характера, которые в условиях замкнутости колонии способны распространять и насаждать свою идеологию другим осуждённым.

В целях противодействия экстремизму и терроризму осуждённые, склонные к совершению подобных преступлений, администрациями исправительных учреждений ставятся на профилактический учёт.

Постановка осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, на профилактический учет имеет большое значение для реализации основной цели уголовно-исполнительного законодательства – исправление указанных лиц, так как в систему мер профилактического характера включены мероприятия по привитию законопослушного поведения.

Порядок организации и проведения мероприятий по профилактике правонарушений среди осужденных, отбывающих наказание и содержащихся в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы устанавливается Инструкцией по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 мая 2013 года №72 (далее - Инструкция).

Согласно п.п.2, 23 Инструкции основной целью профилактической работы является недопущение правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее – УИС), посредством профилактических мероприятий. Индивидуальная профилактика правонарушений включает в себя работу с лицами, поставленными на профилактический учет, путем проведения целенаправленной, планомерной и дифференцированной работы с учетом психологических особенностей их личности, характера и степени общественной опасности, совершенных ими правонарушений и других особенностей, имеющих значение для правильного выбора методов и средств воспитательного воздействия.

В Инструкции приведён исчерпывающий перечень категорий осужденных, которые берутся на профилактический учет.

Так, согласно п.24 Инструкции на профилактический учет, в частности, берутся осужденные, склонные к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности.

Указанная категория профилактического учёта введена с 26.11.2018 Приказом Минюста России от 2 ноября 2018 года №229, что свидетельствует о необходимости пристального внимания к обозначенным осуждённым и проведения с ними профилактической и воспитательной работы в органах УИС.

Кроме обозначенной категории профилактического учёта, также учету подлежат осуждённые склонные к совершению побега, совершению суицида и членовредительству, к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков, признанные судом нуждающимися в лечении от наркомании и алкоголизма, и т.д.

Инициатором постановки на профилактический учет может быть любой сотрудник учреждения УИС, контактирующий с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными; сотрудник учреждения УИС, владеющий информацией о замыслах подозреваемого, обвиняемого и осужденного на подготовку к совершению противоправных действий, готовит мотивированный рапорт на имя начальника учреждения УИС (п.п.26, 27 Инструкции).

Сотрудники подразделений учреждения УИС в течение 10 дней проводят проверку достоверности и обоснованности сведений, изложенных в рапорте, отражая результаты проверки в соответствующих документах. После окончания проверки в случае согласия визируют рапорт, после чего передают его в воспитательную службу. Начальник учреждения УИС после ознакомления с указанными материалами, убедившись в обоснованности ходатайства инициатора о постановке на профилактический учет лица, указанного в рапорте, визирует его и назначает дату для рассмотрения представленного материала на заседании комиссии учреждения УИС (п.п. 29, 30 Инструкции).

Согласно п.32 на заседании комиссии в присутствии подозреваемого, обвиняемого и осужденного заслушиваются: сотрудник, возбудивший ходатайство о постановке (снятии) его на профилактический учет (кроме сотрудников психологической службы), и другие должностные лица, имеющие возможность охарактеризовать это лицо. Кроме того, заслушиваются по желанию подозреваемого, обвиняемого и осужденного его объяснения. Материалы психологической диагностики на заседании комиссии не озвучиваются.

По результатам рассмотрения комиссией учреждения может быть принято решение: о постановке на профилактический учет, снятии с профилактического учета, отказе в постановке на профилактический учет, отказе в снятии с профилактического учета. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, оформляется протоколом, который утверждается начальником учреждения УИС и подписывается членами комиссии. Согласно п.34 с решение комиссии под учетное лица знакомится под роспись.

С осужденными, поставленными администрацией исправительного учреждения на профилактический учет, соответствующими службами ведется работа по профилактике совершения нарушений и преступлений.

При поступлении в учреждение осужденных (подозреваемых, обвиняемых) из воспитательных колоний либо из следственных изоляторов (тюрем), которые ранее были поставлены на профилактический учет, такие осужденные (подозреваемые и обвиняемые) автоматически ставятся на профилактический учет по основаниям, указанным в учетных карточках.

Профилактическая работа с лицами, поставленными на профилактический учет, может проводиться в течение всего срока пребывания их в учреждении уголовно-исполнительной системы, если в отношении них регулярно продолжает поступать информация о намерении совершить противоправные действия. О результатах профилактической работы закрепленный за лицом, поставленным на профилактический учет, сотрудник по истечении трех месяцев докладывает на заседании комиссии администрации учреждения уголовно-исполнительной системы.

Комиссия учреждения УИС принимая решение о продлении срока профилактической работы дает конкретные рекомендации по существу возникших проблем, что фиксируется в протоколе заседания.

Как закреплено в п.42 Инструкции лицо, поставленное на профилактический учет, снимается с профилактического учета в случае:

- освобождения из учреждения УИС;

- решения административной комиссии, вынесенного на основании положительного результата психологической диагностики и мотивированного рапорта сотрудника оперативного подразделения учреждения УИС;

- решения административной комиссии по представленным положительно характеризующим лица, поставленного на профилактический учет, материалам не ранее чем по истечении трех месяцев пребывания в учреждении УИС - в отношении подозреваемых, обвиняемых или осужденных, поступивших в учреждения УИС из воспитательных колоний либо из следственных изоляторов (тюрем);

- смерти лица, состоявшего на профилактическом учете.

При убытии лица, поставленного на профилактический учет, в другое учреждение УИС учетная карточка на него и справка-ориентировка с предварительными выводами о результатах и целесообразности проведения с ним в дальнейшем профилактической работы, подписанная начальником учреждения УИС, приобщаются к личному делу обвиняемого, подозреваемого или осужденного. Администрация учреждения УИС, принявшая такого осужденного (обвиняемого, подозреваемого), в соответствии с Инструкцией осуществляет постановку его на профилактический учет.

Таким образом, профилактическая работа с осуждёнными ведётся практически всеми структурными подразделениями исправительного учреждения и продолжается до наступления положительного результата.

Порядок освобождения осуждённых от отбывания наказания в связи с тяжёлой болезнью

Согласно ч.6 ст.175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ ) осужденный, заболевший тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со статьей 81 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. При невозможности самостоятельного обращения осужденного в суд представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством или представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы и личное дело осужденного.

Аналогичное право осужденных закреплено в ч.2 ст. 81 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.8 ст.175 УИК РФ перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, порядок направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, и порядок медицинского освидетельствования осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанных норм действующего законодательства Приказом Минюста России от 15.02.2021 N 19 утверждена «Форма направления на медицинское освидетельствование осужденного, ходатайствующего об освобождении (представляемого к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, заключения врачебной комиссии медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания, и журнала регистрации медицинских освидетельствований осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью» и постановлением Правительства Российской Федерации  от 06.02.2004 N 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» утверждены «Правила направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью» (далее – Правила).

В силу п.2 Правил основаниями для направления осужденного на медицинское освидетельствование являются:

а) обращение осужденного, у которого наступило психическое расстройство, препятствующее отбыванию наказания, либо его законного представителя в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания, а также обращение осужденного, заболевшего иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания;

б) подготовка начальником учреждения или органа, исполняющего наказания, представления об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства или иной тяжелой болезнью.

Начальник учреждения или органа, исполняющего наказания, при наличии оснований, запрашивает в медицинских организациях (структурных подразделениях медицинских организаций) уголовно-исполнительной системы Российской Федерации медицинские документы, их копии, отражающие состояние здоровья осужденного, наличие у него заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, и не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения, направляет перечисленные документы в медицинскую организацию уголовно-исполнительной системы Российской Федерации для проведения в отношении осужденного медицинского освидетельствования.

Осужденным (его законным представителем) могут быть представлены медицинские документы, их копии, отражающие состояние здоровья осужденного, наличие у него заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, которые также направляются в медицинскую организацию уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Направление осужденного на медицинское освидетельствование может проводиться независимо от времени, прошедшего со дня предыдущего освидетельствования.

Порядок предоставления длительных и краткосрочных свиданий осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы

В силу ст.89 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденные к лишению свободы имеют право на свидания.

Согласно ч.1 ст.89 УИК РФ свидания могут быть краткосрочными (продолжительностью четыре часа) и длительными (продолжительностью трое суток) на территории исправительного учреждения. В случаях предусмотренных УИК РФ осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток. В этом случае начальником исправительного учреждения определяются порядок и место проведения свидания.

Воспользоваться правом на предоставление свидания осужденный может сразу же после распределения из карантинного отделения в отряд, независимо от того, имел ли он предыдущее свидание в местах содержания под стражей.

Количество свиданий осуждённых законодательно регламентировано и распределяется в течение года равномерно.

Так, в соответствии со ст.121 УИК РФ осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в обычных условиях в исправительной колонии общего режима, разрешается иметь шесть краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года, отбывающим наказание в облегченных условиях – шесть краткосрочных и шесть длительных свиданий, отбывающим наказание в строгих условиях – три краткосрочных и три длительных свидания.

Согласно ст.123 УИК РФ осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в обычных условиях в исправительной колонии строгого режима, разрешается иметь по три краткосрочных и длительных свидания в течение года, отбывающим наказание в облегченных условиях – четыре краткосрочных и четыре длительных свиданий, отбывающим наказание в строгих условиях – два краткосрочных и два длительных свидания.

Статьей 133 УИК РФ предусмотрено, что осужденные, отбывающие наказание в воспитательных колониях в обычных условиях могут иметь восемь краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года, в облегченных условиях - 12 краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания, в льготных условиях - краткосрочные свидания без ограничения их количества, шесть длительных свиданий с проживанием за пределами воспитательной колонии, в строгих условиях - шесть краткосрочных свиданий и три длительных свидания.

В колониях-поселениях осужденные к лишению свободы могут иметь свидания без ограничения их количества, что прямо предусмотрено ст.129 УИК РФ.

В то же время, в соответствии со ст.118 УИК РФ осужденным, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, а переведённым в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа с разрешения администрации исправительного учреждения разрешается иметь в течение шести месяцев одно краткосрочное свидание.

Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами.

Количество лиц, допускаемых на длительное свидание, определяется с учетом вместимости комнат длительных свиданий и графика предоставления свиданий.

Пунктом 71 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых приказом Минюста России от 16.12.2016 №295 (далее – ПВР ИУ), установлено, что разрешение на свидание дается начальником исправительного учреждения или лицом, его замещающим, по заявлению осужденного либо лица, прибывшего к нему на свидание.

Лица, прибывшие на свидание с осужденными, после разъяснения им администрацией исправительного учреждения порядка проведения свидания сдают запрещенные к использованию в учреждении вещи, деньги и ценности на хранение до окончания свидания младшему инспектору по проведению свиданий под роспись в специальном журнале. После чего одежда и вещи граждан, прибывших на свидание, подлежат досмотру. В случае обнаружения запрещенных вещей администрация исправительного учреждения принимает меры в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.78 ПВР ИУ в случае отказа лица, прибывшего на длительное свидание, от досмотра длительное свидание не предоставляется, однако ему может быть предоставлено краткосрочное свидание.

Осужденные на период длительных и краткосрочных свиданий освобождаются от работы с последующей или предшествующей отработкой. На период длительных свиданий осужденные могут пользоваться одеждой, бельем и обувью, принесенными родственниками.

При нарушении прибывшими установленного порядка проведения свидания оно немедленно прерывается. Пронос каких-либо продуктов или вещей лицами, прибывшими на свидание с осужденными, в комнаты краткосрочных свиданий не допускается. На длительные свидания разрешается проносить продукты питания (за исключением винно-водочных изделий и пива), а также вещи, не относящиеся к категории запрещенных вещей.

Осужденные до и после свидания подвергаются полному обыску.

Пунктом 75 ПВР ИУ предусмотрено, что продолжительность свиданий может быть сокращена администрацией по письменному заявлению лиц, находящихся на свидании. Объединение свиданий либо деление одного свидания на несколько не допускается.

Помимо этого, для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. По заявлению осужденного свидания предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания. В число свиданий, установленных законодательством, такие свидания не засчитываются, их количество не ограничивается и проводятся они продолжительностью до 4 часов.

Порядок обеспечения личной безопасности осужденных и их перевод в безопасное место

Право осужденных на личную безопасность и возможность перевода в безопасное место закреплено в статье 13 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ).

Порядок перевода и содержания осужденных в безопасном месте регламентированы пунктами 184 - 191 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 (далее – Правила).

Согласно вышеперечисленным положениям при возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с устным или письменным заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом случае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного.

В свою очередь, начальник исправительного учреждения по заявлению осужденного либо по собственной инициативе принимает решение о переводе осужденного в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного.

При этом, перевод такого лица в безопасное место производится по постановлению начальника исправительного учреждения на срок не свыше 90 суток, в случаях, не терпящих отлагательства, - дежурного помощника начальника исправительного учреждения до прихода начальника ИУ либо лица, его замещающего, но не более чем на 24 часа. В выходные и праздничные дни дежурный помощник начальника ИУ может продлить срок содержания в безопасном месте еще на 24 часа. 

Перевод в безопасное место не является мерой дисциплинарного воздействия. Данный осужденный содержится в тех же условиях, в которых он отбывал наказание до перевода в безопасное место; ограничения, предусмотренные главой XXIV Правил (особенности условий содержания осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах), на него не распространяются. Осужденные, содержащиеся в безопасном месте, несут обязанности в соответствии с Правилами. 

В случае безуспешности принятых мер по обеспечению личной безопасности осужденного начальником исправительного учреждения принимается решение о его переводе в другое исправительное учреждение в установленном порядке.

Особенности содержания осужденных, являющихся инвалидами

Согласно уголовно-исполнительному законодательству Российской Федерации осужденные, являющиеся инвалидами, пользуются дополнительными правами и гарантиями их предоставления.

Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации предусмотрены следующие права для осужденных, являющихся инвалидами.

В случаях тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признания его инвалидом первой группы осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания.

Осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, а также осужденные, находящиеся в лечебных исправительных учреждениях, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, без ограничения.

Больные осужденные, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с медицинским заключением.

Осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы и нуждающимся по состоянию здоровья в постороннем уходе выезд за пределы исправительного учреждения, разрешается в сопровождении родственника или иного сопровождающего лица, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены им предоставляются бесплатно.

Создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания.

Указанная категория осужденных привлекается к труду по их желанию в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

В исправительных учреждениях на их лицевой счет зачисляется независимо от всех удержаний не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Разделом 28 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 (далее – Правила), предусмотрены особенности содержания осужденных, являющихся инвалидами, которые выражаются в следующем.

В соответствии с пунктом 192 Правил обеспечение осужденным-инвалидам равных с другими осужденными возможностей в реализации прав осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Администрация ИУ размещает осужденных-инвалидов первой и второй групп в отрядах для проживания осужденных, расположенных на первых этажах зданий, оказывает содействие в проведении реабилитационных мероприятий для инвалидов, предусматривает возможность использования технических средств реабилитации. Обеспечивает доступ лицам с ограниченными возможностями в места общего пребывания осужденных в установленное распорядком дня время.

Проверки наличия осужденных-инвалидов первой и второй групп с учетом медицинских показаний производятся по местам их нахождения.

Администрация ИУ обеспечивает осужденных-инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации необходимым объемом реабилитационных мероприятий, предоставляет возможность пользования техническими средствами реабилитации.

Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другие аналогичные средства.

В установленные распорядком дня ИУ время и график работы филиала федерального казенного учреждения здравоохранения - медицинской санитарной части ФСИН России осужденным-инвалидам предоставляется время для реализации индивидуальной программы реабилитации.

Осужденные инвалиды могут иметь при себе технические средства реабилитации, в том числе при водворении в ШИЗО, переводе в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры. Вес технических средств реабилитации не входит в общий вес вещей и предметов, которые могут иметь при себе осужденные.

Осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, в том числе нуждающимся в постоянном уходе, разрешается передвигаться по территории ИУ вне строя. При посещении администрацией ИУ и другими лицами мест нахождения осужденных-инвалидов при наличии медицинских показаний осужденные могут не вставать.

При наличии медицинских показаний обеспечивается возможность ежедневной помывки.

Указанные осужденные участвуют в культурно-массовых и спортивных мероприятиях по желанию.

 Условия содержания осужденных к лишению свободы в штрафном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа

Согласно требованиями статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы в качестве дисциплинарного взыскания может быть применено водворение в штрафной изолятор (далее – ШИЗО) на срок до 15 суток.

Осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащиеся в исправительных колониях общего и строгого режимом, могут быть переведены в помещения камерного типа (далее – ПКТ), а в исправительных колониях особого режима – в одиночные камеры на срок до шести месяцев.

Кроме того, осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены в единые помещения камерного типа (далее – ЕПКТ) на срок до одного года.

Содержание осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах имеет свои особенности, регламентированные Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295.

Осужденным запрещается брать с собой в ШИЗО имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, мыла, зубной щетки, зубной пасты, туалетной бумаги, средств личной гигиены, тапочек, письменных и почтовых принадлежностей, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Индивидуальные средства гигиены, одноразовые бритвы и посуда для приема пищи (за исключением кружек) хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ШИЗО только на определенное распорядком дня время.

Курение осужденным, водворенным в ШИЗО, запрещено. Осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, курение разрешается в период прогулки, предусмотренной распорядком дня ИУ. Сигареты и спички осужденным выдаются по их просьбе младшим инспектором по надзору за осужденными, содержащимися в штрафных помещениях.

Осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ или одиночные камеры в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, нижнего белья по сезону и носков установленного образца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, предметов личной гигиены, тапочек, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Средства индивидуальной гигиены, одноразовые бритвы, посуда для приема пищи (за исключением кружек) и сигареты хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах только на определенное распорядком дня время.

Осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры, разрешается выписывать книги, журналы и газеты, иметь при себе судебные решения по уголовному делу, а также ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, простые карандаши, авторучки, стержни, тетради, почтовые марки, открытки, конверты, пользоваться печатными изданиями из библиотеки ИУ в соответствии с распорядком дня ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, при этом количество находящихся в пользовании перечисленных предметов не может быть более двух экземпляров, кроме почтовых марок, открыток и конвертов.

Осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается:без разрешения администрации ИУ выходить из камер и других помещений ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер;вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, перестукиваться или переписываться с ними;использовать не по назначению камерное оборудование и уборочный инвентарь;вмешиваться в работу электро-, сантехнического оборудования, без разрешения администрации ИУ производить ремонт сантехники или регулировку освещения в камере;засорять санузлы в камерах;снимать со стен камер информацию об основных правах и обязанностях осужденных в ИУ, особенностях их содержания в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах;вызывать ложное срабатывание средств тревожной сигнализации;выбрасывать либо принимать что-либо из окон камер, высовываться в форточку, подходить вплотную к смотровому глазку камерной двери, закрывать смотровой глазок;заклеивать объективы камер видеонаблюдения или иным способом приводить их в нерабочее состояние;открывать форточку для приема пищи в камерной двери.

Осужденные, обучающиеся в общеобразовательных школах, профессиональных образовательных организациях и непосредственно на рабочих местах во время производственной деятельности, в период нахождения в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах на занятия не выводятся. Им разрешается иметь при себе учебники и предоставляется возможность самостоятельной учебы и консультаций с преподавателями.

К осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных.

Условия отбывания наказания в виде лишения свободы в колонии-поселении

Согласно уголовно-исполнительному законодательству Российской Федерации в колониях-поселениях (далее – КП) отбывают наказание в виде лишения свободы лица:

- осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее не отбывавшие лишение свободы;

- впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести;

- осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее отбывавшие лишение свободы;

- положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима.

В соответствии с ч.2 ст.128 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) в КП осужденные отбывают лишение свободы в одних и тех же условиях, но с учетом раздельного содержания ранее не отбывавших лишения свободы, от отбывавших.

В одной КП могут содержаться осужденные мужчины и осужденные женщины.

Частью 1 ст.129 УИК РФ закреплено, что в КП осужденные к лишению свободы содержатся без охраны, но под надзором администрации исправительного учреждения. В часы от подъема до отбоя осуждённые пользуются правом свободного передвижения в пределах КП, с разрешения администрации они могут передвигаться без надзора вне КП, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением. Осуждённым позволяется носить гражданскую одежду, они могут иметь при себе и пользоваться деньгами и ценными вещями, получают посылки, передачи и бандероли. Количество свиданий у осуждённых не ограничено. Паспорт и другие личные документы осужденных хранятся в их личных делах.

Осуждённые проживают в специально предназначенных для них общежитиях.

В случае если осужденный не допускает нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеет семью, то по постановлению начальника исправительного учреждения ему может быть разрешено проживание со своей семьёй на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах КП или муниципального образования, на территории которого расположена КП. Однако такие осужденные обязаны являться для регистрации в КП до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника исправительного учреждения. Жилые помещения, в которых проживают осужденные, могут посещаться в любое время представителем администрации исправительного учреждения.

Между тем, предоставление такого права осужденному обязанностью администрации исправительного учреждения не является.

В соответствии с ч.2 ст.129 осужденным запрещается использовать и хранить на территории колонии-поселения и на объектах, где выполняются работы, предметы и вещества, перечень которых установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых приказом Минюста России от 16.12.2016 №295. В частности, алкоголь и спиртсодержащая продукция, колюще-режущие предметы, оружие, наркотические и психотропные вещества, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним и другие. Перечень запрещенных предметов распространяется на осужденных, отбывающих наказание в КП, за исключением продуктов питания, денег, ценных вещей, одежды, головных уборов и обуви гражданского образца, постельных принадлежностей и зажигалок. С полным перечнем запрещенных предметов каждый осуждённый знакомится администрацией при поступлении в КП.

Осуждённые, отбывающие наказание в КП, в обязательном порядке администрацией исправительного учреждения привлекаются к труду с учётом возраста, образования, состояния здоровья и наличия рабочих мест. Труд является обязанностью осуждённого и регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу.

Согласно ч.4 ст.129 УИК РФ осужденным разрешается обучаться по заочной форме в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, расположенных в пределах муниципального образования, на территории которого расположена КП.

При нарушении порядка отбывания наказания, к виновным осуждённым, администрацией исправительного учреждения применяются, предусмотренные ст.115 УИК РФ, меры дисциплинарного характера. Кроме этого, ст.ст.313, 314 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена ответственность за побег либо уклонение от отбывания лишения свободы.

В течение всего срока отбывания наказания с осуждёнными администрацией исправительного учреждения ведется воспитательная и профилактическая работа. Администрация наделена правом поощрять осуждённых за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях. Меры поощрения регламентированы ст.113 УИК РФ.

Необходимо отметить, что при разрешении вопроса об изменении вида исправительного учреждения (ст.78 УИК РФ), замены наказания в виде лишения свободы на более мягкий вид наказания (ст.80 УК РФ), условно-досрочном освобождении (ст.79 УК РФ) суд оценивает поведение осуждённого за весь период отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, а также заключение администрации исправительного учреждения.

Порядок перевода осуждённого в безопасное место

В соответствии с ч.1 ст.13 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденные имеют право на личную безопасность.

Согласно ч.2 ст.13 УИК РФ при возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания в виде принудительных работ, ареста или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом случае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного.

Более подробно порядок обеспечения личной безопасности осужденного, отбывающего наказание в виде лишения свободы, регламентирован Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 16.12.2016 №295 (далее – ПВР ИУ).

Так, в пункте 184 ПВР ИУ закреплено, что при возникновении угрозы личной безопасности осужденного со стороны других осужденных и иных лиц он вправе обратиться с устным или письменным заявлением к администрации исправительного учреждения, которая обязана незамедлительно принять меры по обеспечению его личной безопасности.

Начальник исправительного учреждения либо лицо, его замещающее, по такому заявлению либо по собственной инициативе принимает решение о переводе в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного.

В качестве безопасного место, помимо других помещений исправительного учреждения, могут быть использованы камеры штрафного изолятора (далее – ШИЗО), помещения камерного типа (далее – ПКТ) и единого помещения камерного типа (далее – ЕПКТ), что прямо закреплено в п.186 ПВР ИУ. При этом перевод осужденного в камеры ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ, в целях обеспечения его личной безопасности наказанием не является.

В соответствии с п.189 ПВР ИУ в указанных камерах осужденный содержится в тех же условиях, в которых он отбывал наказание до перевода в безопасное место и ограничения, предусмотренные для осуждённых, содержащихся в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, в связи с нарушением порядка отбывания наказания на него не распространяются.

Между тем, уголовно-исполнительным законодательством не предусматривается обязанность администрации исправительного учреждения по переоборудованию камер ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ в случае использования их в качестве безопасного места. Такие камеры доостнащаются лишь недостающими предметами мебели.

Перевод осуждённого в безопасное место производится по письменному постановлению начальника исправительного учреждения на срок не свыше 90 суток, в случаях, не терпящих отлагательства, - дежурного помощника начальника исправительного учреждения до прихода начальника либо лица, его замещающего, но не более чем на 24 часа. В выходные и праздничные дни дежурный помощник начальника исправительного учреждения может продлить срок содержания в безопасном месте еще на 24 часа.

В период нахождения осуждённого в безопасном месте администрацией исправительного учреждения проводится служебная проверка о реальной угрозе личной безопасности и возможности её устранения.

В случае безуспешности перечисленных выше мер по обеспечению личной безопасности осужденного начальником исправительного учреждения принимается решение о переводе осуждённого в другое исправительное учреждение в установленном уголовно-исполнительным законодательством порядке.

Необходимо отметить, что с осужденных, содержащихся в безопасном месте, обязанности предусмотренные ПВР ИУ не снимаются.

Организация и предоставление медицинской помощи осуждённым в исправительных учреждениях

В числе основных прав осуждённых, в соответствии с ч. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) является право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно ч.2 ст.101 УИК РФ в целях реализации указанного права в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Частью 1 ст. 101 УИК РФ и п. 123 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 (далее – ПВР ИУ), установлено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

В исправительном учреждении осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности.

Качество оказание медицинской помощи осужденным на ряду с иным обеспечивается применением порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и стандартов медицинской помощи, что закреплено Федеральным законом от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 125 ПВР ИУ при невозможности оказания медицинской помощи в исправительном учреждении осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций.

Также, в рамках медицинского обеспечения осуждённые имеют право на оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, которая оказывается по направлению лечащего врача исправительного учреждения, а при отсутствии в исправительном учреждении врача или в случае нахождения осуждённого на лечении в гражданской медицинской организации, - лечащего врача этой медицинской организации.

Порядок замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания

Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания регламентируется ст.80 Уголовного кодекса Российской Федерации и ст.175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ и УИК РФ, соответственно).

Осужденный, которому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Ходатайство о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, в котором он отбывает наказание в соответствии со статьей 81 УИК РФ. Администрация такого учреждения не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства осужденного о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию и о том, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления.

Неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания после фактического отбытия осужденным к лишению свободы за совершение:

- преступления небольшой или средней тяжести - не менее одной трети срока наказания либо не менее одной четвертой срока наказания при замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами;

- тяжкого преступления - не менее половины срока наказания либо не менее одной трети срока наказания при замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами;

- особо тяжкого преступления - не менее двух третей срока наказания либо не менее половины срока наказания при замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами;

-преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также преступлений, предусмотренных статьей 210 УК РФ, - не менее трех четвертей срока наказания;

преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, - не менее четырех пятых срока наказания.

Неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания после фактического отбытия осужденными беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, находящегося в доме ребенка исправительного учреждения, к лишению свободы за совершение преступления небольшой тяжести не менее одной четверти срока наказания.

Лицу, отбывающему лишение свободы, возместившему вред (полностью или частично), причиненный преступлением, суд с учетом его поведения в течение всего периода отбывания наказания может заменить оставшуюся не отбытой часть наказания более мягким видом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.

При замене неотбытой части наказания суд может избрать любой более мягкий вид наказания в соответствии с видами наказаний, указанными в статье 44 УК РФ, в пределах, предусмотренных УК РФ для каждого вида наказания, замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами в соответствии с частью 2 статьи 80 УК РФ.

При рассмотрении ходатайства осужденного или представления администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления. 

Выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений

 

В соответствии со ст. 97 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденным к лишению свободы, содержащимся в исправительных колониях и воспитательных колониях, а также осужденным, оставленным в установленном порядке в следственных изоляторах и тюрьмах для ведения работ по хозяйственному обслуживанию, могут быть разрешены выезды за пределы исправительных учреждений:

а) краткосрочные продолжительностью до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье), а также для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства осужденного после освобождения;

б) длительные на время ежегодного оплачиваемого отпуска, а осужденным, указанным в ч. 2 ст. 103 УИК РФ, или осужденным, не обеспеченным работой по не зависящим от них причинам, на срок, равный времени ежегодного оплачиваемого отпуска.

Кроме этого, в соответствии с ч.ч.2, 2.1, 2.2 ст. 97 УИК РФ выезд осуждённым за пределы исправительных учреждений может быть разрешен:

- женщинам, имеющим детей в домах ребенка исправительных колоний, для устройства детей у родственников либо в детском доме на срок до 15 суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно;

- женщинам, имеющим вне исправительной колонии несовершеннолетнего ребенка-инвалида, а также мужчинам, имеющим несовершеннолетнего ребенка-инвалида и являющимся единственным родителем, четыре выезда в год для свидания с ребенком на срок до 15 суток каждое, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно;

- женщинам, имеющим вне исправительной колонии ребенка в возрасте до 14 лет, а также осужденным мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем, два выезда в год для свидания с ребенком на срок до 10 суток каждое, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно.

Согласно п. 283 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (далее – ПВР ИУ) разрешение на длительный и краткосрочный выезды за пределы исправительного учреждения (далее – ИУ), а также на выезды для свидания с ребенком и устройства детей у родственников либо в детском доме, может быть предоставлено начальником ИУ на основании письменного заявления осужденного к лишению свободы и оформляется приказом, копия которого направляется в территориальный орган ФСИН России.

К заявлению о разрешении краткосрочного выезда в связи с исключительными личными обстоятельствами прилагаются документы, подтверждающие наличие таких обстоятельств. Указанное заявление на основании ч. 5 ст. 97 УИК РФ должно быть рассмотрено в течение суток.

К заявлению осужденного к лишению свободы о разрешении выезда для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства после освобождения прилагается мотивированное ходатайство администрации ИУ по трудовому и бытовому устройству, социального работника ИУ.

Длительные выезды на время ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляются также по заявлению осуждённого согласно графику. Осужденным к лишению свободы, не обеспеченным работой по не зависящим от них причинам, устанавливаются такие выезды по отдельному графику. Разрешение на выезд оформляется приказом начальника ИУ.

Пунктами 287-289 ПВР ИУ закреплено, что осужденному к лишению свободы, получившему разрешение на длительный или краткосрочный выезд, выдается удостоверение, предусмотренное в п. 202 ПВР ИУ, и разъясняется порядок выезда. При этом он под расписку предупреждается об уголовной ответственности за уклонение от отбывания лишения свободы. Деньги на оплату расходов в связи с выездом выдаются бухгалтерией ИУ по письменному заявлению осужденного к лишению свободы с его лицевого счета.

Проездные билеты осужденный к лишению свободы приобретает за счет собственных средств. Администрация ИУ оказывает ему в этом содействие.

На период выезда осужденный к лишению свободы получает принадлежащие ему гражданскую одежду и обувь.

Если в личном деле осужденного имеется копия определения или постановления суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя о выезде осужденного за пределы ИУ, администрацией незамедлительно уведомляет об этом потерпевшего или его законного представителя.

В соответствии с п.п. 291, 292 ПВР ИУ в случае возникновения непредвиденных обстоятельств, затрудняющих обратный выезд осужденного к лишению свободы в установленный срок, по постановлению начальника органа внутренних дел по месту пребывания осужденного к лишению свободы срок возвращения в ИУ может быть продлен до пяти суток с обязательным срочным уведомлением об этом администрации ИУ. При заболевании во время выезда и необходимости госпитализации осужденный к лишению свободы либо его родственники или иные лица незамедлительно извещают об этом администрацию ИУ, где он отбывает наказание. В этом случае он может быть направлен в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения. После завершения лечения и его выписки из стационара осужденный к лишению свободы незамедлительно убывает к месту отбывания наказания.

Согласно ч. 7 ст. 97 УИК РФ время, в течение которого осужденному разрешен выезд за пределы исправительного учреждения, засчитывается в срок отбывания наказания.

Категории осуждённых, которым не разрешается выезд за пределы ИУ указаны в ч. 3 ст. 97 УИК РФ, это например при особо опасном рецидиве преступлений; осужденным, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденным к пожизненному лишению свободы; осужденным, больным открытой формой туберкулеза; осужденным, не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ-инфицированным осужденным; злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания; осужденным за преступления в отношении несовершеннолетних, террористической направленности и сопряженные с осуществлением террористической деятельности, в сфере незаконного оборота наркотических веществ.

Частью 4 ст. 97 УИК РФ также закреплено, что осужденным, страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы и нуждающимся по состоянию здоровья в постороннем уходе, а также несовершеннолетним осужденным выезд за пределы исправительного учреждения разрешается в сопровождении родственника или иного сопровождающего лица.

При уклонении осужденного от возвращения в установленный срок в исправительное учреждение он подлежит задержанию органом внутренних дел по месту пребывания осужденного с санкции прокурора на срок не более 30 суток для решения вопроса о направлении его к месту отбывания наказания под конвоем или привлечении к уголовной ответственности.

Заключение брака в местах лишения свободы

В соответствии с уголовно-исполнительным законодательством осуждённые, отбывающие наказание в местах лишения свободы, имеют право заключать брак, государственная регистрация которого производится в исправительном учреждении на основании Федерального закона от 15 ноября 1997 г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» органами ЗАГС, обслуживающими территорию, на которой располагается исправительное учреждение (далее – ИУ).

Порядок оформления брачных отношений в ИУ регламентирован Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 (далее – ПВР).

Так, в соответствии с п.272 ПВР при желании заключить брак осужденный к лишению свободы обращается к администрации ИУ с просьбой о предоставлении ему бланка совместного заявления о заключении брака. При отсутствии обстоятельств, препятствующих заключению брака, администрация ИУ передает осужденному к лишению свободы такой бланк заявления.

После этого приглашается нотариус, в присутствии которого осужденный к лишению свободы заполняет свою сторону совместного заявления или отдельного заявления о заключении брака, его подпись нотариально удостоверяется после уплаты лицами, вступающими в брак, государственной пошлины либо суммы согласно тарифу.

Подпись осужденного к лишению свободы на заявлении о заключении брака может быть заверена начальником ИУ или лицом, его замещающим.

Заявление о заключении брака администрация ИУ передает лицу, с которым осужденный к лишению свободы желает вступить в брак, и одновременно сообщает адрес органа ЗАГС, который правомочен его зарегистрировать.

Пунктом 273 ПВР установлено, что государственная регистрация заключения брака производится при наличии документов, удостоверяющих личности вступающих в брак (паспортов), в их присутствии в помещении ИУ, определенном для этого начальником ИУ либо лицом, его замещающим, по согласованию с органами ЗАГС.

Общее число приглашенных со стороны лиц, вступающих в брак, не может быть более двух человек из числа их близких родственников.

Согласно п.275 ПВР уплата государственной пошлины за государственную регистрацию заключения брака, а также оплата транспортных расходов работников ЗАГС производятся за счет лиц, вступающих в брак.

В соответствии с п.276 ПВР государственная регистрация заключения брака с осужденным к лишению свободы, отбывающим взыскание в штрафном изоляторе, может быть произведена только после отбытия этой меры взыскания.

На основании п.277 ПВР администрация ИУ обязана при наличии заявления осужденного к лишению свободы предоставить после государственной регистрации заключения брака осужденному к лишению свободы свидание с супругом (супругой) в соответствии с главой XIII настоящих ПВР.

Возможность расторгнуть брак также предусмотрена ПВР и производится в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Оформление заявления о расторжении брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия, производится в соответствии с п.272 ПВР.

Порядок оказания дополнительных платных услуг осужденным к лишению свободы

В соответствии со ст.ст. 10 и 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения. Также осужденные имеют право на социальное обеспечение и получение юридической помощи.

Перечень и порядок оказания дополнительных услуг осужденным к лишению свободы закреплены в разделе VIII Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 №110.

Осужденные к лишению свободы по своему желанию могут за счет собственных средств через администрацию исправительного учреждения (далее – ИУ) пользоваться дополнительными услугами.

К дополнительным услугам в том числе относятся: дополнительные лечебно-профилактические услуги, в том числе консультации, оказываемые врачами-специалистами медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения либо врачами-специалистами медицинских организаций частной системы здравоохранения; приобретение разрешенных к использованию в ИУ одежды и обуви, в том числе спортивной; приобретение товаров, производимых и реализуемых в ИУ; доставка литературы и изданий периодической печати из торговой сети; индивидуальное использование на длительном свидании кухонных наборов, телевизоров, холодильников, аудио- и иной электробытовой техники; стирка и ремонт одежды; ремонт обуви; пошив одежды и обуви гражданского образца, химическая чистка одежды; фото- и видеосъемка осужденных к лишению свободы; парикмахерские услуги; копирование судебных документов, других документов, имеющихся в личном деле осужденного к лишению свободы, а также медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (медицинской карты стационарного больного) и иных медицинских документов; юридическая консультация; нотариальные услуги и другие

Для получения дополнительной платной услуги (за исключением дополнительных лечебно-профилактических услуг) осужденный к лишению свободы пишет заявление на имя начальника ИУ или лица, его замещающего, с просьбой осуществить перевод денежных средств с его лицевого счета для оплаты платной услуги. Ответственный работник ИУ проверяет наличие соответствующей суммы денег на лицевом счете осужденного к лишению свободы и делает отметку на заявлении о наличии или отсутствии денежных средств, после чего начальник ИУ или лицо, его замещающее, принимает решение по существу просьбы.

Для получения дополнительных лечебно-профилактических услуг в ИУ осужденные к лишению свободы обращаются к начальнику ИУ или лицу, его замещающему, с заявлением, согласованным руководителем медицинской организации УИС, где указывают информацию о медицинской организации, в которой они хотели бы получить дополнительную лечебно-профилактическую услугу, а также вид данной услуги. Заявление рассматривается в течение трех рабочих дней со дня его подачи, определяются дата и время прибытия в ИУ врача-специалиста (врачей-специалистов) медицинской организации, оказывающей медицинскую услугу. В заявлении осужденным к лишению свободы указываются реквизиты банковского счета медицинской организации, оказывающей медицинскую услугу, на который следует перечислить денежные средства, либо почтовый адрес такой организации, по которому следует перевести денежные средства. Вид оказанной дополнительной лечебно-профилактической помощи и ее объем отражаются в медицинской документации пациента. Дополнительные услуги могут быть оказаны в пределах денежных средств, имеющихся на лицевом счете осужденного к лишению свободы. 

Отправление осужденными к лишению свободы религиозных обрядов

В соответствии с уголовно-исполнительным законодательством осужденным гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным, при этом не должны нарушаться правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания, а также ущемляться права других лиц.

Порядок отправления осужденными к лишению свободы религиозных обрядов регламентирован главой 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 №110.

В целях реализации права осужденного к лишению свободы на свободу вероисповедания в исправительном учреждении осужденным к лишению свободы разрешается совершение религиозных обрядов и церемоний в местах, определяемых администрацией исправительных учреждений, пользование религиозной литературой и предметами религиозного культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения, кроме колюще-режущих предметов, изделий из драгоценных металлов, камней либо предметов и изделий, представляющих культурную и историческую ценность.

Осуждённый имеет право встретиться по письменному заявлению со священнослужителем, принадлежащим к зарегистрированным в Российской Федерации религиозным объединениям. Личные встречи со священнослужителями предоставляются осужденным к лишению свободы без ограничения их числа продолжительностью до двух часов каждая в присутствии представителя администрации ИУ. По заявлению осужденного к лишению свободы и с письменного согласия священнослужителя личная встреча, в том числе для проведения религиозных обрядов и церемоний, предоставляется наедине и вне пределов слышимости для третьих лиц с использованием технических средств видеонаблюдения.

Аналогичные права имеют также тяжелобольные осужденные, что прямо закреплено в п.261 ПВР.

Кроме того, осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях или отбывающих пожизненное лишение свободы, осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в тюрьме, проводят религиозные обряды и церемонии в камерах, а при наличии возможности - в соответствующих зданиях (сооружениях, помещениях) на территории исправительного учреждения. Осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в запираемых помещениях, проводят религиозные обряды и церемонии в указанных помещениях, а при наличии возможности - в соответствующих зданиях (сооружениях, помещениях) на территории исправительного учреждения. Осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных и облегченных условиях в исправительной колонии, в обычных, облегченных и льготных условиях в воспитательной колонии, а также находящиеся в лечебном исправительном учреждении, лечебном профилактическом учреждении, проводят религиозные обряды и церемонии в жилых помещениях, а при наличии возможности - в соответствующих зданиях (сооружениях, помещениях) на территории исправительного учреждения.

Не лишены возможности отправления религиозных обрядов и осужденные, водворенные в ДИЗО, ШИЗО, переведенные в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры.

К указанной категории осуждённых священнослужители приглашаются по их просьбе. Личные встречи данных осужденных со священниками, а также религиозные обряды и церемонии проводятся в помещениях, предоставленных администрацией исправительного учреждения.

В соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства для совершения религиозных обрядов священнослужителям разрешается проносить на территорию исправительного учреждения необходимые им на время проведения богослужения (религиозных обрядов) книги, предметы религиозного культа, в том числе вещества для совершения причастия. Хранение веществ для совершения причастия на территории исправительного учреждения допускается только на время проведения богослужения (религиозных обрядов).

Помимо этого в дни религиозных праздников священнослужители с разрешения администрации могут передавать осужденным к лишению свободы готовые к употреблению продукты питания (в том числе сухие кондитерские изделия, куличи, вареные яйца), приготовленные в исправительном учреждении и не относящиеся к запрещенным вещам и предметам.

 Особенности ответственности осужденных за причинение во  время отбывания наказания  материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам

Частью 1 ст. 102 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) определено, что в случае причинения во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам осужденные к лишению свободы несут материальную ответственность:

за ущерб, причиненный при исполнении осужденными трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде;

за ущерб, причиненный иными действиями осужденных, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

Таким образом, осужденные к лишению свободы несут материальную ответственность за причинение материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам. Ущерб может быть причинен как при исполнении осужденным своих трудовых обязанностей, так и при совершении им иных действий. Осужденный обязан возместить причиненный прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с осужденного не подлежат.

В силу статьи 241 Трудового кодекса Российской Федерации  (далее – ТК РФ) материальная ответственность за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, является ограниченной: ущерб возмещается в пределах среднего месячного заработка. Случаи полной материальной ответственности предусмотрены статьей 243 ТК РФ: умышленное причинение ущерба; причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; причинение ущерба в результате преступных действий, установленных приговором суда.

Материальная ответственность осужденного за ущерб, причиненный иными действиями, наступает в соответствии с гражданским законодательством. Согласно части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Часть 2 статьи 102 УИК РФ предусматривает материальную ответственность осужденного за нарушение уголовно-исполнительных норм - совершение побега или умышленное причинение вреда своему здоровью. Осужденный должен возмещать затраты исправительного учреждения, понесенные в связи с пресечением совершенного им побега (расходы на оперативно-розыскные мероприятия, нанесенный материальный ущерб). В этот ущерб могут входить фактическая стоимость поврежденных и разрушенных преград, заборов, технических средств, транспорта и т.п., а также те расходы, которые пришлось нести в связи с розыскными мероприятиями, задержанием и доставкой в исправительное учреждение.

Осужденный также должен возместить затраты, связанные с его лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью. Расходы на лечение удерживаются из средств, имеющихся на лицевом счету осужденного. В случае отсутствия таких средств расходы взыскиваются в судебном порядке.

Порядок реализации данных положений  содержат нормы Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (далее – ПВР).

В силу требований пункта 14 ПВР для установления виновных, причинивших материальный ущерб, администрация ИУ в случае необходимости проводит проверку, которая назначается начальником ИУ либо лицом, его замещающим, и должна быть завершена не позднее одного месяца со дня установления факта причинения ущерба.

При проверке устанавливаются наличие обстоятельств, при которых наступает материальная ответственность, конкретное содержание и размер ущерба либо отсутствие оснований для привлечения к материальной ответственности. В процессе проверки обязательно получение письменного объяснения лица, причинившего материальный ущерб. Отказ указанного лица дать письменное объяснение отражается в материалах проверки.

В соответствии с пунктом 15 ПВР в постановлении начальника ИУ либо лица, его замещающего, вынесенном по результатам проверки и заверенном печатью учреждения, определяется в том числе размер материального ущерба. Постановление объявляется осужденному к лишению свободы, причинившему ущерб, под расписку. Взыскание производится из денежных средств, имеющихся на лицевом счете осужденного к лишению свободы.

Согласно пункта 16 ПВР материальный ущерб в случае отказа от его добровольного возмещения взыскивается с виновного осужденного к лишению свободы в судебном порядке. По просьбе осужденного к лишению свободы причиненный им материальный ущерб может быть возмещен его родственниками или иными лицами с их согласия.

На основании пункта 17 ПВР постановление начальника ИУ либо лица, его замещающего, о взыскании за причиненный ущерб может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд.

При этом в силу положений пункта 18 ПВР в случае освобождения осужденного к лишению свободы от отбывания наказания невозмещенный материальный ущерб взыскивается в порядке гражданского судопроизводства.

Особенности  осуществления  осужденными к лишению свободы  переписки, получения и отправления денежных переводов

Получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности) почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию исправительного учреждения (далее – ИУ). С этой целью в каждом изолированном участке ИУ вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками учреждения корреспонденция изымается для отправления.

В штрафном изоляторе, едином помещении камерного типа (помещение камерного типа), одиночных камерах, в безопасных местах, запираемых помещениях, в стационарных условиях медицинских организаций уголовно-исполнительной системы (далее – УИС) корреспонденцию для отправления осужденные к лишению свободы передают сотрудникам ИУ.

Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Переписка между осужденными, содержащимися в разных ИУ, осуществляется с разрешения администрации в установленном порядке.

Письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре.

Отправление почтовых карточек, телеграмм производится путем заполнения осужденными бланков установленной формы, получаемых у администрации ИУ, либо с использованием информационных терминалов (при их наличии и технической возможности).

Отправление писем, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), почтовых карточек и телеграмм производится не позднее рабочего дня, если этому не препятствуют сложившиеся обстоятельства, в том числе в случаях, при наступлении которых вводится режим особых условий. Квитанция об оплате отправления почтовых карточек, телеграмм приобщается к личному делу осужденного к лишению свободы после его расписки на ней.

Письма, поступившие на имя осужденного после освобождения или перевода его в другое ИУ, не позднее трех суток отправляются по новому месту его нахождения за счет средств федерального бюджета.

Получаемые и отправляемые осужденными письма, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности) с использованием информационных терминалов (при их наличии), почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации ИУ. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если указанная корреспонденция написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного к лишению свободы, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат.

При отсутствии на лицевом счете осужденного по независящим от него причинам денежных средств, указанные предложения, заявления, и жалобы отправляются за счет ИУ (за исключением направляемых в форме телеграмм).

Указанные почтовые отправления не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. О принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю ИУ.

Переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация ИУ располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль писем, почтовых карточек, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению начальника ИУ или его заместителя.

Денежные переводы, поступившие осужденным, зачисляются на их лицевые счета.

О поступлении денежных средств осужденный уведомляется не позднее 3 дней с момента их поступления.

Для отправления перевода близким родственникам и иным лицам осужденный заполняет бланк установленной формы и заявление на имя начальника ИУ или лица, его замещающего, с просьбой перевести конкретную сумму из средств, имеющихся на его лицевом счете.

Перевод личных денег осуществляется банковским или почтовым переводом на основании заявления осужденного, на котором бухгалтером делается отметка о наличии денег. В заявлении указываются реквизиты банковского счета, на который следует перечислить денежные средства, либо адрес, по которому следует перевести денежные средства. Заявление рассматривается начальником ИУ или лицом, его замещающим, в течение трех рабочих дней со дня его подачи, если этому не препятствуют сложившиеся обстоятельства, в том числе в случаях, при наступлении которых вводится режим особых условий, и передается в бухгалтерию ИУ на исполнение. Прием заполненных бланков и заявлений осуществляется администрацией ИУ.

Осужденному сообщается об отправлении денежного перевода под роспись на квитанции, которая приобщается к его личному делу.



Дата последнего обновления: 27.11.2023 08:45

архив новостей

« Ноябрь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
30 31 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 1 2 3
2023 2022 2021  
ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНАЯ Напишите нам электронное письмо

Телефон доверия

Направить сообщение во ФСИН России через Госуслуги
Решаем вместе